Průkaz energetické náročnosti budovy

Průkaz energetické náročnosti budovy je dokument, který rozděluje budovy do kategorií (energetických tříd) A až G na základě potřeby energie pro jejich typické využití. Hodnotí množství energie potřebné pro vytápění, chlazení, ohřev vody, osvětlení, větrání a úpravu vlhkosti vzduchu. Obdobně jako je tomu např. u žárovek, ledniček, TV apod.

 

Hodnoty vstupující do výpočtu jsou teoretické a nikoliv skutečné (tj. nejedná se o data z faktur za energie), a to z důvodu, aby budovy byly mezi sebou porovnatelné. Tímto se z výpočtu odstraní lidský faktor. Pro průkaz tak nezáleží, zda vytápíte na 25 °C nebo na 18 °C.

Průkaz se skládá ze dvou částí – grafické znázornění a protokol, 

• grafická část – barevně zobrazuje zařazení budovy do klasifikační třídy energetické náročnosti ukazatele, kterým je primární energie z neobnovitelných zdrojů energie. Dále obsahuje zařazení ostatních ukazatelů do jednotlivých tříd energetické náročnosti, adresu hodnocené budovy a fotografii, je-li k dispozici. Nově též grafická část obsahuje ukazatel měrné potřeby tepla na vytápění, na jehož základě lze provést zatřídění hodnocené budovy do standardů budov jako jsou např. nízkoenergetický standard či pasivní standard. Obsahuje procentuální vyjádření dodané energie do budovy dle původu zdroje energie (uhlí, elektřina, plyn…), ze kterého lze jednoduchým výpočtem přibližně odhadnout náklady na energii.
• protokol – obsahuje všechna výpočtová data potřebná ke stanovené energetické náročnosti. 

Ukázka grafické části průkazu

 

K čemu průkaz slouží?

Průkaz slouží k lepší orientaci na trhu s nemovitostmi, co se týče nákladů na energie. Hodnotí budovu ze stavebního hlediska (kvalita obálky budovy) a zároveň z hlediska využitých technických zařízení (systém vytápění, klimatizační zařízení, ohřev vody aj.). Z hlediska energetické náročnosti jasně rozliší energeticky více a méně úsporné budovy na trhu. Průkaz zároveň obsahuje doporučení ke zlepšení energetické náročnosti budovy. Jedná se o soubor vhodných opatření, po jejichž implementaci dojde min. k posunutí budovy o jednu klasifikační třídu, ke zkvalitnění vnitřního prostředí, a tedy ke snížení nákladů na provoz budovy. Opatření jsou navrhována přímo pro danou budovu. 

Kdo průkazy zpracovává?

Průkazy zpracovávají kvalifikovaní energetičtí specialisté s oprávněním od ministerstva ke zpracovaní průkazu energetické náročnosti budov, jejichž seznam najdete zde. Nikdo jiný průkaz není oprávněn vystavit.

Kdo musí průkaz nechat zpracovat?

Průkaz musí nechat zpracovat stavebník, vlastník nebo SVJ

• při výstavbě nové budovy (součást kolaudačního řízení) nebo při větších změnách dokončených budov
• u budov orgánů veřejné moci s celkovou energeticky vztažnou plochou větší než 250 m²

Vlastník budovy nebo SVJ jsou povinni:

• opatřit si průkaz

1. při prodeji budovy nebo ucelené části budovy,
2. při pronájmu budovy nebo ucelené části

• a tento průkaz předložit a předat možnému nájemci/kupujícímu nejpozději při podpisu smluv týkajících se koupě budovy/nájmu budovy nebo ucelené části. Zároveň musí zajistit uvedení klasifikační třídy ukazatele energetické náročnosti v informačních a reklamních materiálech, pokud je prodej/pronájem v nich inzerován. Je-li prodej/pronájem inzerován prostřednictvím zprostředkovatele (realitní kancelář), musí být zprostředkovateli předána grafická část průkazu nebo její ověřená kopie, který následně uvádí třídu ukazatele energetické náročnosti ve svých informačních a reklamních materiálech. Pokud není zprostředkovateli předána grafická část průkazu, ten pak uvádí ve svých reklamních materiálech nejhorší klasifikační třídu G.

 

Vlastník bytové jednotky je povinen

• předložit a předat průkaz nebo jeho kopii při

1. prodeji bytové jednotky
2. pronájmu bytové jednotky

• a tento průkaz předložit a předat možnému kupujícímu/nájemci před uzavřením kupní smlouvy či smlouvy o pronájmu. Tuto povinnost vlastník naplní tak, že písemnou formou požádá SVJ o průkaz energetické náročnosti. Pokud vlastníku není na písemnou žádost ze strany SVJ průkaz předán, může jej nahradit vyúčtováním dodávek energie za poslední tři roky (dodávky za elektřinu, plyn a teplo). Nicméně předáním vyúčtování vlastníkem jednotky nezbavuje SVJ povinnost zpracovat průkaz a v případě, kdy SVJ průkaz nezpracuje, může mu být uložena pokuta.
• zajistit uvedení klasifikační třídy ukazatele energetické náročnosti v informačních a reklamních materiálech, pokud je prodej/pronájem v nich inzerován. Je-li pro prodej/pronájem inzerován prostřednictvím zprostředkovatele (realitní kancelář), musí být zprostředkovateli předána grafická část průkazu nebo její ověřená kopie, který následně uvádí třídu ukazatele energetické náročnosti ve svých informačních a reklamních materiálech. Pokud není zprostředkovateli předána grafická část průkazu, uvádí ve svých materiálech nejhorší klasifikační třídu G.

Zpracovává se průkaz pouze pro celou budovu?

Nikoli, průkaz může být zpracován i pro ucelenou část budovy, a to v případě, že tato ucelená část budovy má vlastní zdroj tepla nebo chladu nezávislý na zbývající části budovy nebo má samostatně měřenou a centrálně regulovanou dodávku energie nezávislou na zbývající části budovy.

Existují výjimky, kdy průkaz nemusí být zpracován?

Průkaz nemusí být zpracován

• u budov s celkovou energeticky vztažnou plochou menší než 50 m2,
• u budov navrhovaných a obvykle užívaných jako místa bohoslužeb a pro náboženské účely,
• u staveb pro rodinnou rekreaci, které jsou užívány jen část roku a jejichž odhadovaná spotřeba energie je nižší než 25 % spotřeby energie, k níž by došlo při celoročním užívání,
• u průmyslových a výrobních provozů, dílenských provozoven a zemědělských budov se spotřebou energie do 195 MWh za rok,
• u budov zpravodajských služeb,
• u budov důležitých pro obranu státu, které jsou určeny ke speciálnímu využití,
• u budov, které jsou stanoveny objektem nebo ve kterých je stanoven objekt sloužící k ochraně utajovaných informací stupně utajení Přísně tajné nebo Tajné,
• u vybraných budov k zajištění bezpečnosti státu, určených vedoucím organizační složky státu, která je s nimi příslušná hospodařit nebo je užívá.
• a na budovy, které jsou kulturní památkou, anebo nejsou kulturní památkou, ale nacházejí se v památkové rezervaci.

Jak je to u starých budov?

Průkaz se též neopatřuje při prodeji nebo pronájmu budovy nebo ucelené části budovy, pokud se tak obě strany písemně dohodnou a jde o budovu, která byla vystavěna a poslední větší změna dokončené budovy na ní byla provedena před 1. lednem 1947.

Jak dlouho průkaz platí?

Průkaz platí 10 let ode dne jeho vyhotovení nebo do provedení větší změny dokončené budovy, pro kterou byl zpracován, anebo do provedení změny způsobu vytápění, chlazení nebo přípravy teplé vody v této budově a musí být zpracován pouze příslušným energetickým specialistou s oprávněním od ministerstva ke zpracovaní průkazu energetické náročnosti budov.

Kolik stojí zpracování průkazu?

Cena průkazu není ze strany státu nijak regulována. Cena je obecně dána několika faktory:

• Lokalita – specialista, i když má k dispozici stavební dokumentaci, by měl přijet na místo a zkontrolovat hodnocenou budovu. Cena je dána dojezdem energetického specialisty. Je tedy vhodné vybrat specialistu z okolí.
• Dostupnost stavební dokumentace – cena je závislá na dostupnosti stavební dokumentace. Pokud specialista bude muset na místě kontrolovat skladbu všech jednotlivých konstrukcí, lze očekávat, že cena průkazu bude vyšší. Je-li k dispozici kvalitně zpracovaná stavební dokumentace, cena bude nižší. Kopii projektové dokumentace lze získat na stavebním úřadě, kde mají archivované projekty třeba i z 19. století.
• Velikost a složitost budovy – cena průkazu se bude lišit na základě velikosti hodnocené nemovitosti vzhledem ke složitosti budovy. Zpracování průkazu pro typový rodinný dům se z hlediska složitosti liší od bytového domu s několika desítky bytových jednotek.
• Typ/využití nemovitosti – cena průkazu musí odrážet předpokládanou potřebu energie na typické využití dané budovy. Na rozdíl od rodinného domu, kde se energie využívá převážně na vytápění a ohřev teplé vody, může v jiných budovách docházet k několika různým úpravám vnitřního prostředí – nucená ventilace a speciální systémy v nemocnicích, chlazení v případě zimních stadionů nebo např. u bazénů, kde se upravuje vlhkost vzduchu apod. Cena odráží složitosti výpočtu průkazu.
• Energetický specialista – cena se liší i podle vytíženosti energetického specialisty. Každý specialista si za zpracování průkazu účtuje vlastní cenu. Je tedy vhodné oslovit více specialistů k zajištění nejnižší ceny.

Předpokládaná cena (jedná se o indikativní rozmezí)

• rodinný dům, cena se může pohybovat od 3000 do 8000 Kč.
• bytový dům, cena bude závislá na počtu bytových jednotek a měla by se pohybovat v řádech desítek tisíc korun (8000 – 15 000 Kč).
• nemocnice, obchodní centra apod. cena se může pohybovat od 15 000 do 50 000 Kč.

Vzor a obsah průkazu je stanoven vyhláškou č. 264/2020 Sb., o energetické náročnosti budov.

Slovníček

• Budovou se rozumí nadzemní stavba a její podzemní části, prostorově soustředěná a navenek převážně uzavřená obvodovými stěnami a střešní konstrukcí, v níž se používá energie k úpravě vnitřního prostředí za účelem vytápění nebo chlazení.
• Větší změnou dokončené budovy je myšlena změna dokončené budovy na více než 25 % celkové plochy obálky budovy (většinou se bude jednat o zateplení, výměnu oken apod.).
• Celkovou energeticky vztažnou plochou budovy nebo ucelené části budovy se rozumí vnější půdorysná plocha všech prostorů s upravovaným vnitřním prostředím ve všech podlažích budovy nebo její ucelené části.
• Upravovaným vnitřním prostředím prostředí uvnitř obálky budovy se rozumí prostředí, které je definováno návrhovými hodnotami teploty na vytápění nebo chlazení.
• Průkazem energetické náročnosti se rozumí dokument, který obsahuje stanovené informace o energetické náročnosti budovy nebo ucelené části budovy,

Užitečné odkazy

• Státní energetická inspekce – kontroluje všechny povinností spojené s průkazem. Zabývá se kontrolou energetických specialistů, zda průkaz je zpracován v souladu s právními předpisy, kontroluje povinnosti vlastníků, stavebníků a SVJ, zda průkaz zpracovali dle výše uvedených povinností apod. Státní energetickou inspekci lze kontaktovat, když objednavatel průkazu má podezření, že průkaz nebyl zpracován v souladu s právními předpisy. Kontakt naleznete zde.
• Průkaz smí být zpracován jen energetickým specialistou s oprávněním pro zpracování průkazu energetické náročnosti budovy nebo osobou usazenou v jiném členském státě Unie, pokud je oprávněna k výkonu uvedené činnosti podle právních předpisů jiného členského státu Unie. Jejich seznam naleznete zde.
• Energetičtí specialisté se sdružují do asociací: Asociace energetických auditorů – energetických specialistů (AEA-ES), Asociace energetických specialistů (AES)
• Energetická poradenství zdarma (EKIS, M-EKIS, i-EKIS)
• Dotace pro rodinné a bytové domy – Nová zelená úsporám (NZU) a ostatní dotační programy, jejich seznam naleznete zde.

Často kladené dotazy

1. Jaký je rozdíl mezi průkazem energetické náročnosti a energetickým posudkem?

Průkazem energetické náročnosti budovy (dále jen „průkaz“) je dokument, který obsahuje stanovené informace o energetické náročnosti budovy nebo ucelené části budovy. Průkaz se vytváří např. při prodeji nebo pronájmu budovy nebo její ucelené části, při výstavbě budovy nebo větší změně dokončené budovy (větší změnou dokončené budovy se rozumí změna dokončené budovy na více než 25 % celkové plochy obálky budovy), přičemž při výpočtu se vychází z normovaných hodnot.

Energetický posudek je písemná zpráva obsahující informace o posouzení plnění předem stanovených technických, ekologických a ekonomických parametrů určených zadavatelem energetického posudku včetně výsledků a vyhodnocení. Při jeho výpočtu se vychází z reálných spotřeb energie.

2. Kde mohu zjistit, jestli moje nemovitost má zpracovaný průkaz?

Je možné se obrátit na odbor energetické účinnosti a úspor Ministerstva průmyslu a obchodu. Je nutné prokázat, že jste vlastníkem nemovitosti nebo máte pověření jednat za vlastníka nemovitosti

3. Kde mohu získat kopii průkazu?

Kopii průkazu lze získat pouze od energetického specialisty, který průkaz vydal. Ačkoliv Ministerstvo průmyslu a obchodu eviduje vybrané části z průkazu, jeho kopie nevydává. Může poskytnout pouze informaci, který energetický specialista průkaz vypracoval. Při tomto požadavku je nutné prokázat, že jste vlastníkem nemovitosti nebo máte pověření jednat za vlastníka nemovitosti.

4. Mám zpracovaný průkaz, a přesto nemohu načíst data do dotačního programu. Proč?

Je třeba zkontrolovat podle jaké vyhlášky byl průkaz zpracován a za jakým účelem. Program NZÚ vyžaduje specifické parametry, které nejsou součástí průkazů, které jsou vypracovávány například za účelem prodeje

5. Průkaz při výstavbě nové budovy

Jak je uvedené výše, průkaz je vždy součástí kolaudačního řízení při výstavbě nové budovy nebo při větší změně dokončené budovy.

6. Je možné někde zjistit informace z průkazů?

Průkazy nejsou veřejně dostupné s ohledem na ochranu osobních údajů. Veřejnosti jsou k dispozici pouze agregovaná data, která naleznete zde. 

Zdroj: Ministerstvo průmyslu a obchodu