Dopady ETS2 povolenek v Česku podle PwC - povolenky pro domácnost

Ministerstvo životního prostředí si od PwC nechalo zpracovat propočet dopadů zavedení systému emisních povolenek EU ETS 2. Studie došla k následujícím závěrům.

Pokud by cena povolenky byla zhruba 45 eur (35 eur v cenách roku 2020), vychází pro Česko celkový výnos na 154 miliard korun za období 2027–2032. V druhém zvažovaném scénáři je cena 70 eur (55 eur v cenách roku 2020), a to se dostáváme na 204 miliard korun. Česko iniciovalo tzv. „Non-paper“ navrhující kroky k udržení ceny emisní povolenky okolo hranice 45 eur. Tento plán podpořilo 19 dalších zemí EU a Evropská komise slíbila, že se tento plán navrhne ke schválení v Evropském parlamentu. (Jakýkoliv podobný strop ale samozřejmě popírá smysl povolenek, kterým je tlak na snížení spotřeby fosilních paliv.)

Podívejte se také: Jak zasánou ETS 2 povolenky vaši domácnost? Kalkulačka.

Část výnosů je pevně určena: 52 miliard korun půjde do Sociálně-klimatického fondu. Ten má pomoci nejzranitelnějším domácnostem – například formou dotací na zateplení rodinných domů, výstavbu dostupného nájemního bydlení nebo podporu sociální dopravy v obcích. 

Další, větší část – více než 100 miliard korun – připadne na národní programy. Tady se počítá s hlubšími renovacemi budov, modernizací menších tepláren, průmyslových zařízení, a také s rozvojem dobíjecí infrastruktury nebo vozového parku veřejného sektoru.

Průměrné měsíční výdaje domácností za energie a paliva se zvýší o 200 až 400 korun. Při vyšších cenách povolenky by bylo navýšení asi o sto korun vyšší. V přepočtu na celý rodinný rozpočet jde o 1 až 2 % výdajů navíc. Největší procentní nárůst výdajů vychází rodinám s průměrnými příjmy, protože kombinují vyšší náklady na topení i dopravu. Naopak nejbohatší domácnosti často bydlí v úspornějších domech nebo jezdí elektromobilem, takže jejich dopad je relativně menší.

Rozdíly mohou být i v rámci stejné příjmové skupiny. Rodina v dobře zatepleném domě pocítí nárůst minimálně, zatímco majitel staršího, nezatepleného domu vytápěného plynem zaplatí podstatně víc. V individuálních případech může dopad dosahovat i několika stovek korun měsíčně nad průměr.

Zavedení ETS2 má ještě jednu rovinu. Zvyšuje poptávku po technologiích, které snižují spotřebu energie a emisí. A v těchto oborech má Česko překvapivě silnou pozici. Patří mezi největší exportéry tepelných čerpadel a izolací, vyrábíme a vyvážíme železniční techniku, elektrické komponenty, měření a regulaci a prostřednictvím Škody také elektrická auta. 

Michal Skořepa, analytik České spořitelny