Stavební rozvoj přinese jen jeden na radnicích nezávislý centralizovaný stavební úřad

Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) v minulých dnech zveřejnilo své představy, jak by už brzy mohlo vypadat české stavební právo. Už dříve ministryně Klára Dostálová mluvila o zavedení takzvané fikce souhlasu, která by mohla urychlit celý schvalovací proces až o jeden rok, tento týden pak MF Dnes představila další plán resortu na zřízení centralizovaného stavebního úřadu, který by byl zcela nezávislý na místních politicích. To je něco, po čem volám už dlouhá léta, takže tento návrh jednoznačně podporuji. Jen doufám, že neztroskotá v boji o kompetence.

Dlouhodobě upozorňuji na to, že úředníci stavebních úřadů jsou nezávislí jen „na papíře“. Jsou sice bráni jako představitelé státní správy, ale zcela nesmyslně je zaměstnává obecní úřad. Jako takoví jsou přitom závislí na tajemníkovi, který rozhoduje o jejich odměnách. Tajemníka přitom jmenuje starosta, takže jeho vliv na zaměstnance stavebního úřadu, kteří často sídlí přímo v prostorách radnice, je více než zřejmý. Pomocí finančního tlaku dokáže lokální politik přinutit stavební úřad rozhodovat tak, jak vedení obce potřebuje. Dochází tak často k tomu, že úřad stavbu nepovolí jen proto, že s ní nesouhlasí starosta, který si na boji proti nové výstavbě vybudoval svou politickou kariéru.

Ostatně už i soudy opakovaně tuto systémovou podjatost řešily a její existenci potvrdily tím, že přesunuly územní řízení z místně příslušného stavebního úřadu do jiného kraje. To však jen více zdržuje už tak nekonečný povolovací proces.

Centralizovaný stavební úřad by byl více odstřihnut od zájmů lokálních politiků a mohl by rozhodovat na základě odborných kritérií, například souladu stavebního záměru s platným územním plánem. Radnice by tak přišly o významný nástroj vlivu, kterým často investory vydíraly.

A v tom zároveň spočívá zásadní problém, který by mohl zavedení tohoto úřadu ohrozit. Samosprávy se totiž nebudou chtít vzdát svých pravomocí a budou o ně tvrdě bojovat. Ministryni proto zcela jistě čeká náročné vyjednávání, ve kterém však nesmí tlaku obcí ustoupit. Jedině skutečně nezávislé posuzování plánovaných staveb oproštěné od všech ideologických postojů umožní odblokovat nyní zaseknutý povolovací proces a umožní všem regionům ČR přirozený růst a rozvoj.

RNDr. Evžen Korec, CSc., Generální ředitel a předseda představenstva EKOSPOL a. s.